自治区交通运输厅实施公路安全生命防护提升工程，守稳筑牢公路安全。

　　交通运输是经济发展的血脉，交通运输安全关系到经济社会稳定和人民生命财产安全。自治区交通运输厅党组认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神，坚决贯彻落实自治区党委十三届四次全会安排部署，更好统筹发展和安全，常态化、全链条深化隐患排查治理，全角度、多方位推进安全风险防控，系统化打造平安交通，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏当好开路先锋。

　　从分散管理到系统治理，推动构建安全责任体系

　　习近平总书记指出，“各级党委、政府要切实担负起‘促一方发展，保一方平安’的政治责任，严格落实责任制”。交通运输点多、线长、面广，加之新技术层出不穷、新业态蓬勃发展，安全监管容易出现漏洞和真空。自治区交通运输厅党组深入学习领会自治区党委十三届四次全会精神，全力打造监管责任科学分担、双重预防机制全面覆盖的行业安全治理体系。全面梳理交通运输行业职责任务71项，细化重点任务、量化具体目标、优化工作措施，形成“一台账三清单”，进一步压实安全生产监管责任。紧紧围绕交通运输“建、管、养、运”各环节，紧盯道路运输、水路运输、危货运输等重点领域，制定安全生产“1+12+1”系列措施，印发《宁夏回族自治区交通运输企业安全生产标准化管理办法（试行）》，不断健全安全管理和执法监督“两个责任”体系，自上而下厘清安全管理和执法监督权责边界，落实内部“管”的常态责任到基层、到企业、到岗位，落实外部“监”的执法责任全过程、全领域、全覆盖，全面织密安全生产责任网。建立安全生产会议、督查、挂牌督办、警示教育、约谈、风险防控、事故隐患排查治理和信息报告制度，强化责任落实。

　　从路路畅通到路路平安，不断提升本质安全水平

　　习近平总书记强调，“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作”。对于交通运输来说，路的安全是运输安全的前提，是建设人民满意交通的基本要求。

　　经过多年发展，宁夏公路路网布局更加完善，公路通车里程达3.84万公里，路网综合密度位居全国第16位，实现了“县县通高速路、乡镇通干线路、建制村通硬化路”。自治区交通运输厅党组注重公路“建、管、养、运”协调发展，加快构建公路管养一体化监管机制，压实收费公路经营企业主体责任，理顺普通国省干线公路管养体系，全面推广农村公路“路长制”，着力提升公路安全通行能力。目前，全区高速公路优等路率保持在92%以上，普通国道、省道优良路率分别达到98.5%、74%。为加快补齐农村公路管养短板，2023年，自治区交通运输厅党组谋划了“提升农村公路质量服务乡村振兴三年攻坚行动”，计划投入41亿元（自治区及市、县〔区〕政府各投入20.5亿元）实施农村公路建设工程880公里、养护工程15590公里（约占全区农村公路总里程的57%），实现优良中等路率85%的目标。自治区党委十三届四次全会召开后，自治区交通运输厅进一步加强公路安全隐患排查治理，联合多部门实施全区公路安全生命防护提升工程，聚焦全区高速公路、普通国省道和农村公路临水临崖、急弯陡坡、高落差点段及事故多发路段，全面摸底，按照轻重缓急分类分级治理。截至2023年9月底，已安装护栏1300公里，施划标线299.2万平方米，安装减速带11.1公里、标牌0.71万块、警示桩4.99万根、道口桩0.91万根。

　　从日常检查到专项整治，全面防治安全风险隐患

　　祸患常积于忽微。自治区党委十三届四次全会指出，做好安全生产工作要牢固树立“事后再主动也是被动，事前再被动也是主动”的理念。自治区交通运输厅党组深刻认识交通运输安全生产的极端重要性和严峻复杂形势，以“时时放心不下”的责任感和“睁眼睡觉”的警觉性，全面加强日常监管检查，不断深化各类专项整治行动，尽最大可能穷尽问题隐患。

　　2022年以来，厅党组制定印发风险隐患排查办法，编制安全检查手册，积极引入第三方检查力量，深入推行“一查双控”工作模式，推动常态化排查科学精准化。出台《宁夏回族自治区交通公路水路建设市场行政执法监管办法（试行）》和《宁夏回族自治区交通运输市场行政执法监管办法（试行）》，全面推行重点监管、专项监管等新型监管方式，强化信息共享和联合执法，构建齐抓共管格局。紧盯道路运输、公路运营、建设施工、水上交通等重点领域、关键环节，先后组织开展了“查隐患　抓整改　严管理　保平安”交通安全专项整治行动、重大隐患排查整治和重大风险防范化解2023专项行动、“两客一危一货一面”道路交通安全专项整治行动、燃气和消防安全隐患排查、普通货运车辆拉运瓶装危险货物道路运输安全专项整治等，引入第三方安全技术专家开展专项检查，深入排查整治安全风险隐患。健全风险辨识公示、风险管控、考核奖惩等管理制度，建立风险隐患台账，加强重大风险图斑化、精准化、动态化管理，推动安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制在交通运输重点领域全覆盖，做到风险常控、隐患常治、边排边治、动态清零。

　　从人力盯防到科技兴安，持续强化安全监管能力

　　自治区党委十三届四次全会特别强调，“要赋能于‘技’，坚持把安全生产风险隐患防范基点放在技术上，注重运用科技力量和专业力量，健全完善安全生产科技支撑体系”。随着经济社会的快速发展，一方面，影响交通运输安全的因素趋于复杂，单纯依靠人力摸排、专项整治，很难及时全面发现问题隐患，无法有效防范化解重大安全风险；另一方面，交通运输市场结构和发展环境也发生巨大变化，亟须改变传统的安全管理理念和模式，进一步提高行业治理体系和治理能力现代化水平，营造安全稳定的发展环境。

　　自治区交通运输厅党组深刻认识到信息化的重要意义，加快推动科技兴安。在公路水路工程项目中，大力推广BIM+智慧工地数据决策系统，以数字工地、视频监控、环境监测等模块为基础，将安全工艺和施工工艺融合，加强重点环节可视化管理，实现安全生产线上管理、风险在线管控。在公路管养方面，建设宁夏公路地质灾害监测预警平台，通过运用北斗导航、数字视频等科技手段，实现公路基础设施灾害风险早发现、早监测、早预警、早预防。在道路运输方面，完善重点营运车辆公共服务平台功能，统一添加报警处理、危险源辨识等模块，强化车辆运行期间的远程实时监控和预警提醒。为进一步加强“数字+”管理，自治区交通运输厅党组谋划实施了宁夏交通运输大数据中心项目建设，强化交通运输领域全要素、全周期数据资源整合共享和决策、执法、服务应用，推动行业安全管理智慧化、科学化、精准化，增强事前预防和源头管控能力，提升安全监管的科技水平和安全防控保障能力。

深入开展交通领域安全生产宣传教育，提高群众安全意识。

　　从预案管理到实战演练，着力完善应急处置体系

　　党的二十大报告提出，“坚持安全第一、预防为主，完善公共安全体系，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力”。自治区交通运输厅党组坚持不懈打牢安全生产基础，注重安全生产专业素养提升，加强安全生产应急预案管理，切实增强应对突发事件能力和水平。

　　2022年以来，出台了《关于加强交通运输应急救援体系建设的实施意见》，构建区、市、县三级应急救援体系，已建成应急储备库41个，布设清障救援点27处，储备应急运力800余辆、应急物资4.07万件，并聘请109名专家组建危险货物运输应急专家库，实现半小时到场处置。全面梳理自治区级和厅级应急预案职责，完善应急预案，定期开展无脚本应急演练，加强与公安、应急救援等部门的联动，深化社会救援力量协同配合，不断提高应急实战水平。分领域分层级对交通运输系统领导干部、执法人员、重点领域企业负责人、安全管理人员及一线从业人员进行全覆盖培训，推行安全生产“一会三卡”，全面提升安全生产意识和履职能力。开展“应急值班规范年”活动，加强值班值守，强化监测预警，规范信息报送，及时处置突发情况，高效保障国省干线畅通。3年来，全区交通运输安全生产形势稳中向好，交通运输厅连续被自治区安委办评为安全生产工作成绩突出集体。

　　责任编辑：李　妍